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暑假不上学要交“占位费” 幼儿园做法引质疑

2019-09-23 23:24

  暑期不去上课,幼儿园学生每月要交50元“占位费”?继“空调费”门后,漳州大地幼儿园再次陷入“占位费”门。

图片 1幼儿园门口图片 2秦女士收到的幼儿园单据

半月谈:请假了,幼儿园还要收“占位费”?

  昨日,漳州锦绣一方大地幼儿园的陈姓家长打进导报漳州新闻热线0596—2056315,对此收费表示极不理解,“每月收10元空调费,我们已经忍了,而这‘占位费’是什么名目,太莫名其妙了”。

幼儿园园长很委屈,宜宾市物价局:民办幼儿园所收保教费中含电费

暑假正是亲子游玩的好时节。但对许多家有幼儿的家长们来说,想要让孩子休学一两个月,还得向幼儿园多交一笔几百元到数千元不等的“占位费”,才能保证假期结束后孩子还能继续入学。记者对此进行了调查。

  家长投诉:不去上课要交“占位费”

近日,宜宾(微博)市民秦女士反映,因为天气炎热,娃娃就读的忠孝街幼儿园让家长[微博]交30元的空调费。对此,秦女士质疑:每月交了学费,怎么还有空调费呢?

孩子暑期休假 幼儿园却要收“占位费”

  陈先生告诉导报记者,他家小孩在锦绣一方大地幼儿园读小班,因天气热,接送也不大方便,刚好暑假有家人可以带小孩,他便想让孩子在家就好,不去上幼儿园了。可前日,他突然接到大地幼儿园老师的电话,说暑期不上幼儿园,每月得交50元“占位费”。

对此,宜宾市物价局工作人员表示,民办幼儿园的收费情况采取的是“备案制”,所收电费按照我国的《幼儿园收费管理暂行办法》应包含在保育教育费(以下简称“保教费”)中。

李女士的孩子今年5岁,在北京一家幼儿园上学,连日来北京每天气温超过35摄氏度,她打算把孩子送到外地的爷爷奶奶家避暑。本以为可以省下一个月2000多元的保育费,但却被告知即使孩子不上学,每月也要交1200元的“占位费”。幼儿园的解释是,这是为孩子保留就学名额。

  “交什么‘占位费’?”陈先生感到莫名其妙。他得到的答复是,他家小孩自己放暑假,幼儿园的名额依然被占着,所以得交“占位费”。最后老师 “提醒”他,“昨日一定得交,如果不交,以后会比较麻烦”。

家长反映

“孩子不上学,为什么还要收费呢?”对于幼儿园的说法,李女士很不服气。眼看着其他家长都交了这笔费用,无奈之下,她还是选择了乖乖掏钱:“不交不行啊,毕竟孩子还要在这里上学,敢怒不敢言。”

  陈先生说,他以前曾听别的家长说过交 “占位费”的事,但因寒假他家小孩有上幼儿园,他还不大相信,没想到是真的。

幼儿园开空调加收30元

家住重庆市巴南区的市民蒋先生也面临同样的烦恼。他的孩子在一家民办幼儿园上学,暑假幼儿园虽然正常上课,但是老师减少,孩子们混龄混班,没有课程安排,主要是托管照看。“考虑到这样意义不大,天气炎热接送也不方便,我准备让孩子休息2个月,可幼儿园要收取每位小朋友每月400多元的费用。”他告诉半月谈记者,老师说只要孩子还想在这里继续上学,即使没来上课也必须交钱,不然就可能学位不保,还说“并非只有它们一家这么收费”。

  陈先生还告诉导报记者,无论是“空调费”还是现在的“占位费”,他们在入学初交学费的时候,并不知道有这两个收费项目,学校并没告知他们,这样交费太不明不白了。

秦女士告诉记者,自己孩子在忠孝街幼儿园就读,学费一个月交一次。除第一个月需交书本费外,以后每个月交费520元。今年7月不久,秦女士一天下午去接孩子时,孩子的老师告知秦女士,天气热了,孩子暑期要在幼儿园继续上学,需交30元“空调费”。

蒋先生愤愤不平地说:“入园时幼儿园并没有告知有‘占位费’这样的收费项目。虽然每个月只收几百块,但这么多没来上课的孩子都要交,算下来也不是小数目。”

  可喜的是,昨日傍晚5点多,陈先生再去接小孩时,被告知不用交了。陈先生说:“昨日上午,本来要交,可老师说没空,叫他下午交,没想到下午就不用交了。”

“每个月学费都交了,怎么还有这笔钱呢?”秦女士说。对此,幼儿园老师解释称,因幼儿园开空调额外产生用电,因此需收费。虽然还有疑问,但是秦女士最终还是交了钱。“钱虽不多,但交得不舒坦,感觉幼儿园解释不合理;另外,一个孩子能用到30元的电费吗?”秦女士说。

“占位费”为何大行其道?

  记者调查:部分学生家长已交100元

通过询问园方和家长,记者发现该幼儿园往年也收取过“空调费”,用于夏季用电增长的开销,收取的30元中包含7月到9月增加的电费,之后不必再交。对这笔费用,许多家长已经比较熟悉,有些家长还以为这是常规费用。

半月谈记者在采访中了解到,“占位费”在多地幼儿园中普遍存在。大部分幼儿园在学生放假或休学期间以“占位费”“名额保留费”“资源配置费”等名义向幼儿家长收取费用,每月费用从几百元到数千元不等。

  导报记者了解到,暑期想继续上幼儿园的学生家长一般都没收到 “每月得交50元‘占位费’”的电话,而暑假不想上幼儿园的学生家长才会接到此电话。

对家长反映的情况,忠孝街幼儿园园长任新感到很委屈。他说,幼儿园是民办幼儿园,暑假上学出于自愿,园里孩子就五六十个,收到的钱也只有1000多元,但照往年的用电情况来看,幼儿园一直亏损,“但照往年用电情况来看,每年下来都有700元到1000元不等的亏损。”

“七八月份很多幼儿家长会选择让孩子回家,但还有不少家庭,暑假孩子无人托管。为了满足这部分需求,我们暑假不停课。”一位民办幼儿园园长告诉半月谈记者,不管学生来了多少,教师和保育员都是照常配备的,民办园自负盈亏,办园成本摆在那里,不收费就可能亏损。“每年寒暑假是幼儿请假和休学的高峰期,也是‘占位费’收费纠纷最多的时候。”

  而早在前天上午11时许,就有市民在漳州一论坛发帖称 “幼儿园放暑假要交占位费??各位妈妈有遇到这样的情况吗”。在回复的帖子中,有些家长表示已经缴交了两个月100元的“占位费”,这些家长是漳州糖厂大地幼儿园的家长。

物价局称

而对于某些民办幼儿园来说,收取“占位费”也是变相减少生源流失的好办法。曾先后在两家幼儿园任教的幼师黄慧告诉半月谈记者,幼儿园的生源流动性较强,如果不收“占位费”,寒暑假过后的新学期一些孩子不来上学,容易造成幼儿园招生困难。为了规避风险,有的幼儿园还会在新生入学时和家长在书面合同里约定收取“占位费”的内容。

  为何要交 “占位费”呢?收“占位费”又有何依据呢?昨日,导报记者到锦绣一方大地幼儿园时,一工作人员称园长不在,她会将此事转告园长,并让园长回电话。

保教费中包含空调费

“潜规则”亟待“明规范”

  可直到昨晚8时许,导报记者截稿时,仍未接到园长电话。其间,导报记者也多次拨打贴在幼儿园内墙上的监督电话 (一保安曾告诉导报记者那是园长电话),但大多无人接听,只有一次有人接听,仍是说会转告园长,让其回电话。

对此,记者咨询了宜宾市翠屏区教育局和宜宾市物价局,翠屏区教育局分管幼教的负责人称,忠孝街幼儿园属于民办幼儿园,该幼儿园收费采取的是“备案制”,即民办幼儿园对幼儿园收费情况拟成清单报主管部门批准并备案。主管翠屏区民办幼儿园收费情况的翠屏区发改委工作人员称,民办幼儿园会对收费情况进行报批,但有些幼儿园并没有细化到夏季空调用电上。

书面合同的约定并不能保证“占位费”合法合规。2011年印发的幼儿园收费管理暂行办法明确规定,幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外,不得再向幼儿家长收取其他费用。

  物价局:入学时没告知则不合理

宜宾市物价局工作人员表示,学前教育属于非义务教育,幼儿园可向入园幼儿收取保教费,对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费,民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。“目前,国家对民办幼儿园还未制定明确的收费标准,民办幼儿园收费采取的是‘备案制’。”宜宾市物价局工作人员称,“民办幼儿园每月所收的保教费是在幼儿园进行成本核算之后得到的,这里面应包含电费。”

蒋先生据此向重庆市人民政府信箱投诉,当地教育行政部门回复说,在和幼儿园沟通后,幼儿园已同意不再收取暑假期间的“占位费”。

  对于“占位费”,漳州市物价局一有关负责人表示    可直到昨晚8时许,导报记者截稿时,仍未接到园长电话。其间,导报记者也多次拨打贴在幼儿园内墙上的监督电话 (一保安曾告诉导报记者那是园长电话),但大多无人接听,只有一次有人接听,仍是说会转告园长,让其回电话。

律师说法

“‘占位费’问题看似解决了,但也可能带来孩子的园籍被幼儿园取消等问题,而且其他没有被投诉的幼儿园还在继续收。”一位长期分管学前教育的教育系统干部分析,“占位费”的收取有一定的现实原因,而现有政策没有完全明确学生请假是否可以收取这笔费用,“这就让我们在工作中难以把握,家长投诉一起就协调一起,很难真正解决问题”。

  物价局:入学时没告知则不合理

家长可向主管部门进行反映

“幼儿园违规收取‘占位费’,说到底还是因为入园难尤其是入优质园难。幼儿园仍处在强势地位,可以单方提出类似‘霸王条款’,而家长为了孩子大多选择忍气吞声。”重庆市教育科学研究院学前教育中心主任徐宇认为,只有加大学前教育投入、增加学前教育优质资源供给,才能从根源上解决包括“占位费”在内的种种违规收费屡禁不止的难题。

  对于“占位费”,漳州市物价局一有关负责人表示,对于民办幼儿园,物价局目前没有明确规定是要以报备的项目来监管还是以报备的费用来监管。因此,民办幼儿园的收费项目,只要是在入学前,也就是每年的2月和9月开学前,明码标价,告知家长,家长知道了仍能接受继续来读,这就是双方自愿了,他们就不管。

根据我国《幼儿园收费管理暂行办法》第十二条规定:幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外,不得再向家长收取其他费用。

在这方面,一些地方已经开始探索。深圳市教育局今年4月下发通知,明确幼儿园不得收取学位费、赞助费等任何费用。重庆市也在进一步规范幼儿园收费行为的文件中规定,幼儿入园后因故连续休园一个月及以上,并事先办理休园手续的,保教费按收费标准的30%收取。“但寒暑假请假是否属于休学、能否参照这个标准进行收费等问题还存在争议,有待政策进一步明确。”徐宇说。

  “但如果学校没有尽到告知义务,在就读期间,突然要向家长收取什么费用,则是不合理的”,该负责人说,但今年9月1日开始,将实行新的幼儿园收费管理办法。届时,他们就会对这些民办幼儿园的收费项目建立报备制度,报备后,他们将进行成本监审,并采取一定的管理措施。

随后,记者咨询了宜宾海峡律师事务所的王福恩律师,王律师认为,单从收费上讲,幼儿园方面应与家长达成一致,若园方单方面要求收费则不合理,另外,家长对幼儿园收费存疑可向其主管部门进行反映。

  而龙文区教育局办公室张主任则表示,对此事,他们会进行调查,并把调查结果反馈给导报记者。同时,他也希望市民若遇到不合理的收费,可以跟他们投诉。

  导报记者 林晓琪 文/图

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